CFTC ускоряет внедрение инициатив администрации Трампа в сфере криптовалют

Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) начала реализацию комплекса шагов по цифровым активам, сформированных в рамках стратегии Дональда Трампа. Об этом 1 августа сообщила временная глава ведомства Кэролайн Фам. Новая фаза регулирования стартовала на фоне публикации Белым домом 30 июля отчёта специальной группы по цифровой экономике.
Фам подчеркнула, что CFTC уже приступила к выполнению президентских рекомендаций и будет работать в связке с SEC, включая председателя Пола Аткинса и комиссара Хестер Пирс. Их сотрудничество развивается в рамках проекта под названием «Криптопроект», официально озвученного 31 июля.
Среди ключевых целей обозначено стремление США стать мировым центром криптовалют. Фам отметила, что комиссия не откладывает действия — регулятор уже начал активные консультации с представителями индустрии, а также отменил ранее опубликованные, но устаревшие руководства по цифровым активам.
Рабочая группа, задействованная в подготовке инициатив, выдвинула 18 предложений. Два из них напрямую касаются CFTC. Одно — о необходимости проработки стандартов, определяющих, в каких случаях криптовалюты могут быть классифицированы как товарные активы. Второе — об адаптации нормативных требований к децентрализованным платформам и обобщении рекомендаций для поднадзорных организаций, работающих с криптоактивами.
Также обсуждается возможность корректировки регламентов, касающихся размещения производных инструментов, основанных на блокчейне. Остальные рекомендации требуют слаженного подхода со стороны нескольких ведомств, включая SEC и Министерство финансов.
CFTC и SEC поручено совместно разрабатывать нормативные положения, используя уже действующие полномочия, чтобы достичь максимальной прозрачности в регулировании цифровых активов. Одновременно предполагается запуск так называемой «регуляторной песочницы» и исследование потенциальных форматов, при которых лицензированные участники смогут предоставлять разные услуги в рамках одного интерфейса.
Отдельно в отчёте упоминается необходимость законодательного урегулирования разграничения полномочий между двумя ключевыми регуляторами. В частности, предлагается законодательно закрепить право CFTC на контроль над спотовыми крипторынками, если торгуемые активы не подпадают под определение ценных бумаг.
Помимо нормативной проработки, комиссия уже провела серию встреч с представителями криптоиндустрии, где обсуждались условия для роста сектора, а также вопросы обновления регуляторных подходов. CFTC также завершила консультации по вопросу допуска круглосуточной торговли деривативами и бессрочными контрактами — инициативу поддержали ряд участников рынка.
На фоне этих событий стало известно, что Дональд Трамп выдвинул кандидатуру Брайана Квинтенца, который курирует политическое направление в венчурной компании Andreessen Horowitz, на пост председателя CFTC. Заседание сенатского комитета по рассмотрению его кандидатуры было перенесено по инициативе администрации.
Активизация CFTC и скоординированные действия с другими ведомствами свидетельствуют о намерении властей быстро и чётко выстроить систему регулирования цифровых активов. Такая позиция может способствовать формированию стабильной правовой среды и привлечению новых участников на крипторынок США.