Кения принимает закон об активах-цифровых активах: шаг к инвестициям и регулированию крипто-рынка

Парламент Кении одобрил законопроект «О поставщиках услуг виртуальных активов» (Virtual Asset Service Providers Bill), устанавливающий правовую базу для регулирования цифровых активов, таких как криптовалюты, и связанных с ними сервисов. После одобрения депутатами закон будет направлен на подпись президенту Уильям Руто, после чего вступит в силу.

Документ закрепляет, что центральный банк страны получит полномочия по лицензированию стабилькоинов и других виртуальных активов, а функции по надзору за биржами, платформами торговли и обмена цифровыми активами будет осуществлять Орган управления рынков капитала (Capital Markets Authority).

Одной из ключевых целей закона является создание чётких и предсказуемых правил в секторе цифровых активов, чтобы привлечь инвестиции как местных, так и мировых компаний — например, платформы Binance и Coinbase — и улучшить защиту пользователей от мошенничества или неопределённых правовых рамок. Об этом заявил председатель Комитета по финансам парламента Кении Kuria Kimani.

Закон разработан на фоне активного использования молодым населением Кении криптовалют — для торговли, оплаты и бизнеса. К примеру, многие молодые люди в возрасте от 18 до 35 лет уже рассматривают цифровые активы как средство сбережения или быстрого включения в экономику. При этом Кения имеет развитую инфраструктуру мобильных финансовых сервисов (например, приложение M‑Pesa) и готова использовать это преимущество.

Новый закон вводит регулирование таких видов деятельности, как обмен виртуальных активов, хранение (custody), выпуск стабилькоинов, а также лицензирование операторов платформ. Тем, кто действовал ранее без соответствующих разрешений, скорее всего, будет предоставлен переходный период для легализации своей деятельности.

Контекст и значение:

Решение Кении следует глобальной тенденции: страны стремятся установить правовые рамки для крипто-индустрии, учитывая её быстрый рост и трансграничный характер. Принятие этого закона может вывести Кению в число региональных лидеров в Африке по цифровым активам и финансовым технологиям.

Кроме того, наличие чётких правил создаёт условия для привлечения капитала — инвесторы и компании склонны работать там, где правовая неопределённость минимальна. Для Кении это важное конкурентное преимущество: страна может стать «шлюзом» для криптоопераций в Африке и платформой между рынками.

Также стоит отметить, что регулирование — это не только ограничение, но и стимул: юридическая структура позволяет компаниям честно работать, соблюдая нормы по отмыванию денег (AML), идентификации клиентов (KYC) и защите инвесторов. Это может повысить доверие пользователей и институциональных игроков к рынку цифровых активов.

Наконец, законодательство даёт сигнал рынку: что криптовалюты не будут игнорироваться — есть намерение включить их в финансовую экосистему страны. Это имеет значение для стартапов, финтех-компаний и технологических инициатив, ориентированных на Африку.

Возможные риски и вызовы:

• Закон требует разработки подзаконных актов, лицензирования, создания инфраструктуры надзора — этот процесс может занять время, и в переходный период могут быть пробелы.

• Платформы и участники рынка, привыкшие работать без лицензий или максимально свободно, могут столкнуться с новыми издержками, потребностью в адаптации и соблюдении требований.

• Успех закона зависит от силы национальных институтов: если надзор будет слабым, или регулирование формальным — эффект будет ограниченным.

• Есть риск, что инвесторы примут законы как сигнал роста, но если условия окажутся непредсказуемыми или непрозрачными — доверие может снизиться.

• Поскольку рынок цифровых активов быстро меняется, регулирование может отставать от инноваций — что потребует постоянной адаптации.

Перспективы и прогнозы:

• В ближайшее время можно ожидать лицензирования первых платформ и операторов криптовалютной торговли в Кении — что станет заметным событием для отрасли.

• Появление новых продуктов, сервисов, возможно стартапов, ориентированных на Африку, за счёт правовой среды, может ускорить рост экосистемы.

• Если всё получится, Кения может стать примером для других африканских стран и привлечь международных игроков, заинтересованных в рынках, где есть достаточная правовая база.

• В среднесрочной перспективе рост финансовых услуг, интеграция мобильных технологий и цифровых активов может усилить финансовую инклюзию — молодые и не-банковские пользователи могут получить доступ к активам и инвестициям через цифровые устройства.