Комиссар SEC Хестер Пирс призывает к диалогу: «Мы готовы сотрудничать с теми, кто хочет токенизировать»

На конференции Digital Assets Summit в Сингапуре комиссар SEC Хестер Пирс сделала заявление, которое может стать отправной точкой к новой эре взаимодействия между регулятором и криптоиндустрией. По её словам, Комиссия по ценным бумагам и биржам США открыта к сотрудничеству с компаниями и проектами, которые намерены токенизировать активы. «Мы готовы работать с теми, кто хочет токенизировать, и призываем их обратиться к нам», — заявила она во время выступления.

Пирс, известная в криптосообществе как «Crypto Mom» и сторонница инноваций, подчеркнула: цифровые активы уже не просто технологическая ниша, а направление, требующее нормативной ясности и конструктивного диалога с регуляторами. Она призвала авторов проектов — будь то блокчейн-платформы, финтех-кейсы или стартапы — не ждать законодательной неопределённости, а активно участвовать в обсуждении с SEC.

Она отметила, что токенизация может облегчить создание новых финансовых продуктов, повысить скорость и прозрачность операций, а также открыть доступ к инновациям для широкого круга игроков. При этом Пирс не предложила конкретных нормативных инициатив или законопроектов — её призыв скорее ориентирован на установление мостов доверия между регулированием и индустрией.

Контекст и значение

За последние годы криптовалютный сектор испытывает постоянное давление со стороны регуляторов, особенно в США. Многие проекты сталкиваются с правовой неопределённостью: будет ли их токен считаться ценной бумагой или нет, как трактовать обязательства по учёту, раскрытию, контролю за мошенничеством. Заявление Пирс воспринимается как сигнал — возможный поворот к более открытому подходу со стороны SEC, при котором не каждое движение в криптоиндустрии будет автоматически трактоваться как нарушение.

Пирс сама не является председателем SEC, и её возможности влиять на всю политику ограничены. Но её слова могут вдохновить другие комиссары и сотрудников SEC к более гибкому подходу. Особенно в свете недавних усилий SEC — например, создание специализированной рабочей группы по криптоактивам, а также планы пересмотра правил листинга и их адаптации к технологии токенизации.

Стоит также напомнить, что Пирс уже ранее подчёркивала: даже при токенизации сущность актива сохраняется — токенизированная ценная бумага остаётся ценной бумагой, и её важно регулировать как таковую. Её нынешний посыл — не отмена законодательства, а совместный поиск путей, как применять закон к новым формам цифровых финансов.

Возможные последствия и вызовы

1. Диалог вместо конфронтации
Если индустрия воспримет это приглашение и начнёт активный обмен мнениями с регулятором, могут появиться пилотные проекты, в которых компании будут тестировать токенизированные продукты под наблюдением SEC. Это может снизить число судебных разбирательств и случаев, когда компании вынуждены действовать «в тени».

2. Новые стандарты прозрачности
Для того чтобы сотрудничество с SEC было плодотворным, отрасли придётся выработать общие стандарты аудита, хранения, контроля безопасности, KYC/AML. Проекты, не готовые к таким требованиям, могут остаться в стороне.

3. Усиление ответственности
Открытость сотрудничества не означает послабления: регулятор может требовать строгого соблюдения норм, особенно если проект занимается токенизацией инструментов, подпадающих под законы о ценных бумагах.

4. Риски ожиданий
Если индустрия воспримет это заявление как обещание «свободного поля», но на практике столкнётся с жёсткими условиями или отказами, может произойти разочарование и усиление конфронтационной риторики.

5. Неавторизованные токенизации
Даже при намерении сотрудничать, регулятор может пресекать случаи, где токенизация используется как способ обхода закона, мошенничество или злоупотребление ожиданиями.

Прогноз развития

• В ближайшие месяцы можно ожидать публикации консультационных документов от SEC, возможно открытых для комментариев индустрии, в которых будут предложены подходы к токенизированным ценным бумагам, модели раскрытия и требования к инфраструктуре.

• Некоторые проекты могут уже обратиться к SEC с предложениями пилотных программ, в которых токены будут размещаться под условием регуляторного сопровождения.

• Если диалог будет успешным, другие государства и юрисдикции могут последовать примеру США, создавая регулируемые рамки, позволяющие токенизации без конфликтов с законом.

• Однако многое зависит от состава SEC, политического курса США и влияния лобби традиционных финансов на решения регулятора.